该剧由十一个独立成章的故事组成，但主要人物又贯穿全剧，这样在整体上能够更加丰富、完美，又不使观众感到剧情拖沓这十一个故事主要内容包括：粉碎越狱阴谋、捣毁卖淫窝点、缉拿凶杀嫌疑犯、打击拐卖妇女儿童、缉拿文物和毒品走私犯、打击车匪路霸和流氓团伙、反劫机特别行动等

该片首次系统利用中国第一档案馆所藏的一千余万件清代档案，沿循清王朝二百六十余年由盛而衰的历史轨迹，真实再现了为人关注的历史人物、宫廷内幕和皇家隐私，揭开了诸多由来已久的谜团悬案