80年代初，在位于中国南部的瀛洲市，华侨出身的工程师肖子云（杨在葆 饰）成为代理市长，他一上任就表示要为全市人民做十件好事他大胆开拓创新，集资兴建瀛江公路大桥，扶持长期受压制的技术人员搞科研，秉公处理群众的切身利益问题，为人民说实话、办实事，在三个月的代理期间，做了五件好事，但也因此得罪了某些人，并受到许多攻击和责难。上…

影片以珠江三角洲的乡镇企业竞争、人才竞争，科技竞争为时代大背景，以极富有南国特色的龙舟竞赛为辅线，着重描写了金龙村，银龙村的乡镇企业竞争和发展，刻画了一批当代乡镇企业家的形象及其规模的的乡镇企业形象。影片以明朗的基调，欢快、振奋人心的节奏，唱出了一曲时代的颂歌，是一幅岭南的风情画。